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部分政策原文

一、主要目標

堅持山水林田湖草沙一體化保護和係統治理，立足北京自然資源稟賦、山水格局和發展階段，以預防保護為主線，以改革創新為抓手，以監測評價為手段，全麵提升水土保持綜合功能和生態產品供給能力，為保障首都水安全、建設美麗北京提供更加堅實支撐。到2025年，本市水土保持體製機製和工作體係更加完善，管理效能進一步提升，人為水土流失得到有效管控，重點區域水土流失得到有效治理，全市水土保持率達到90.3%。到2035年，係統完備、協同高效的水土保持體製機製全麵形成，人為水土流失得到全麵控製，生態係統水土保持功能顯著增強，全市水土保持率達到95.0%。

二、全麵加強水土流失預防保護

（一）突出抓好水土流失源頭防控。落實國家水土保持空間管控製度，按照本市國土空間規劃和用途管控要求，實施有針對性、差別化的保護治理措施。劃定並公告禁止開墾陡坡地範圍，動態更新並公告突發地質災害（崩塌、滑坡、泥石流）易發區範圍。（責任單位：市水務局、市規劃自然資源委，各有關區）

（二）加大重點區域預防保護力度。以燕山、太行山地區為重點，推進北方防沙帶生態保護和修複等重大工程。以密雲水庫、官廳水庫、懷柔水庫和白河堡水庫上遊等重要水源地為重點，全麵實施水土流失預防保護。（責任單位：市發展改革委、市園林綠化局、市農業農村局、市水務局，各有關區）

（三）提升生態係統水土保持功能。積極推進科學綠化、封山育林和退化林修複，禁止毀林毀草開墾，提升林草植被水土保持功能；強化河湖濕地保護，加強水域岸線保護修複和水生態空間管控，提升水源涵養和水土保持功能；推進高標準農田建設，完善農田灌溉排水體係，因地製宜建設農田植被過濾帶，減少農業麵源汙染，提升農田保水保土保肥能力；結合城市更新，推進海綿城市和花園城市建設，有效控製泥沙和麵源汙染物進入河道和管網，提升城市生態係統水土保持功能。（責任單位：市規劃自然資源委、市園林綠化局、市農業農村局、市水務局）

政策解讀：

北京印發《北京市關於加強新時代水土保持工作的實施意見》（簡稱《意見》），提出要全麵加強水土流失預防保護，加快推進水土流失重點治理，特別是對山地丘陵水源涵養區，采取“缺什麼補什麼”的方式，持續推進生態清潔小流域建設。

水土保持是防治水旱災害的重要措施，是保護水土資源、保障水安全、改善生態環境的基礎性工作。根據此次印發的《意見》，北京的水土保持工作主要目標是：到2025年，北京水土保持體製機製和工作體係更加完善，管理效能進一步提升，人為水土流失得到有效管控，重點區域水土流失得到有效治理，全市水土保持率達到90.3%。到2035年，係統完備、協同高效的水土保持體製機製全麵形成，人為水土流失得到全麵控製，生態係統水土保持功能顯著增強，全市水土保持率達到95.0%。《意見》提出，全麵加強水土流失預防保護，突出抓好水土流失源頭防控。加大重點區域預防保護力度，以燕山、太行山地區為重點，推進北方防沙帶生態保護和修複等重大工程。以密雲水庫、官廳水庫、懷柔水庫和白河堡水庫上遊等重要水源地為重點，全麵實施水土流失預防保護。

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