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【國家發展改革委、民政部、國家衛生健康委聯合發布《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》】4月2日，國家發展改革委、民政部、國家衛生健康委聯合發布《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》。《方案》指出，要進一步深化養老托育領域供給側結構性改革，注重普惠性、基礎性、兜底性，擴大服務供給，提升服務質量，完善服務體係，更好實現社會效益和經濟效益相統一，逐步滿足人民群眾多層次、多樣化需求，促進廣大家庭和諧幸福、經濟社會持續發展。

《方案》要求，到2025年，在中央和地方共同努力下，堅持補短板、強弱項、提質量，進一步改善養老、托育服務基礎設施條件，推動設施規範化、標準化建設，增強兜底保障能力，增加普惠性服務供給，提升養老、托育服務水平，逐步構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體係，健全縣鄉村銜接的三級養老服務網絡，不斷發展和完善托育服務體係。

【解讀】

這份《方案》主要聚焦於養老托育領域的供給側結構性改革，旨在實現社會效益和經濟效益的統一，滿足人民群眾多層次、多樣化的需求，進而促進家庭和諧幸福和經濟社會持續發展，其中提出：

首先，該《方案》強調了普惠性、基礎性和兜底性在養老托育服務中的重要性。這意味著，在推動服務供給時，需要注重服務的廣泛覆蓋和公平可及，確保基本服務的普及，同時提供兜底服務以保障弱勢群體的基本需求。

其次，《方案》設定了明確的目標，即到2025年，通過中央和地方的共同努力，顯著改善養老、托育服務的基礎設施條件。這包括推動設施的規範化、標準化建設，以增強其兜底保障能力。同時，增加普惠性服務的供給，以提升養老、托育服務的整體水平。

此外，《方案》還提出了構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體係的目標。這意味著，在提供服務時，需要綜合考慮家庭、社區和機構之間的協作，以及醫療和養老服務的融合，以提供更加全麵、連續的服務。

同時，建立健全縣鄉村銜接的三級養老服務網絡也是《方案》的一個重要內容。這有助於確保服務的連貫性和覆蓋麵，特別是在農村地區，使更多人能夠享受到優質的養老托育服務。

最後，《方案》還強調了托育服務體係的發展和完善。這意味著，除了關注養老服務外，還需要重視嬰幼兒照護等托育服務的發展，以滿足家庭在子女成長過程中的多元化需求。

總的來說，這份《方案》為養老托育領域的改革和發展提供了明確的指導和目標，有助於推動該領域的健康發展，滿足人民群眾日益增長的需求，促進社會的和諧與穩定。

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